Las normas administrativas y el sistema de fuentes
Palabras clave:
Normas administrativas, Ordenamiento jurídico, Reglamentos, CircularesResumen
En esta investigación se analiza, desde una perspectiva general, la naturaleza, fundamentos y efectos de las diversas normas que emanan de los órganos de la Administración del Estado, con el objeto de establecer un marco general para comprender la forma en que se integran en nuestro ordenamiento jurídico. El autor sostiene que el análisis debe centrarse en los elementos sustantivos de estas normas antes que en la nomenclatura con la cual son denominadas. A su vez, afirma que las normas administrativas solo pueden ser reconducidas a dos categorías (reglamentos y circulares), criterio que también aplica a las facultades de interpretación que la ley atribuye a diversos órganos de la Administración.
Citas
Aldunate Lizana, Eduardo (2009). "La distribución de potestades normativas en la Constitución: potestades reglamentarias administrativas, autos acordados y facultades del fiscal nacional", Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, N° 33.
Alessi, R. (1960). Sistema istituzionale del diritto amministrativo italiano, 3a ed., Milán: Giuífré.
Aylwin Azocar, Arturo (1984). "Límites a la potestad reglamentaria del Presidente de la República", Revista Chilena de Derecho, N° 11, pp. 449-453.
Baena de Alcázar, Mariano (1965). "Instrucciones y Circulares como Fuente del Derecho administrativo", Revista de Administración Pública, N° 48.
Boquera, Martín (1960). "La publicación de disposiciones generales", Revista de Administración Pública, N° 31.
Camacho Cepeda, Gladys (2004). "La problemática de la potestad normativa de las Superintendencias", en W. AA: Actas XXXIVJornadas de Derecho Público, Santiago: LexisNexis, pp. 423-432.
Cordero Quinzacara, Eduardo (1998). "La potestad reglamentaria de las entidades territoriales. Los reglamentos regionales, las ordenanzas y los reglamentos municipales", Revista de Derecho de la Universidad Católica del Norte, N° 5.
___________(2007). "La eficacia, extinción y ejecución de los actos administrativos", en W. AA: Acto y Procedimiento Administrativo, Segundas Jornadas de Derecho Administrativo, Valparaíso: Ediciones Universitarias, pp. 109-130.
Duguit, León (1923). Traite de Droit constitutionnel, t. III, 2a ed., París: Boccard.
Fleiner (1933). Instituciones de Derecho Administrativo, Barcelona -Madrid - Buenos Aires: Editorial Labor.
Forsthoff, Ernst (1958). Tratado de Derecho Administrativo, Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
Gallego Anabitarte, Alfredo (1961). "Las relaciones de sujeción especial y el principio de legalidad de la Administración", Revista de Administración Pública, N° 34, pp. 11-51.
García de Enterría, Eduardo (1958). "Observaciones sobre el fundamento de la inderogabilidad singular de los reglamentos", Revista de Administración Pública, N° 27.
Garrido Falla, Fernando (1964). Tratado de Derecho Administrativo, t. I, 3a edición, Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
González Pérez, Jesús (1965). El procedimiento administrativo, Madrid: Abella.
Gordillo, Agustín (1984). Teoría General del Derecho Administrativo, Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local. Kelsen, Hans (1982). Teoría Pura del Derecho, México: UNAM.
Leguina Villa, Jesús (1966). "Legitimación, actos administrativos generales y reglamentos. El valor normativo de las disposiciones organizatorias", Revista de Administración Pública, N° 49, pp. 193 y ss.
Martín-Retortillo, Sebastián (1957). "Exceso de poder como vicio del acto administrativo", Revista de Administración Pública, N° 23.
Martín Retortillo, Lorenzo (1963). "Actos administrativos generales y reglamentos. Sobre la naturaleza de la convocatoria a oposiciones", Revista de Administración Pública, N° 40, pp. 225 y ss.
Meilan Gil, José Luis (1967). La distinción entre norma y acto administrativo, Madrid: Escuela Nacional de Administración Pública.
Moreno Rebato, Mar (1998). "Circulares, instrucciones y órdenes de servicio: naturaleza y régimen jurídico", Revista de Administración Pública, N° 147.
Orlando, Vittorio E. (1905). "Le fonti del diritto amministrativo italiano", en él mismo: Primo Trattato completo de Dirito Amministrativo italiano, vol. I, Milán: Ed. S.E.L.
Pierry Arrau, Pedro (2007). "Concepto de acto administrativo en la Ley de Procedimiento Administrativo", en W AA: Acto y Procedimiento Administrativo, Segundas Jornadas de Derecho Administrativo, Valparaíso: Ediciones Universitarias, pp. 71-80.
Precht Pizarro, Jorge (1989). "Valor jurídico de las directivas presidenciales, programas ministeriales, circulares e instrucciones de servicio", Revista Chilena de Derecho, N° 16.
Rajevic Mosler, Enrique (1996). "Limitaciones, reserva legal y contenido esencial de la propiedad privada", Revista Chilena de Derecho, N°23.
___________ (2001). "La planificación urbana en Chile", Revista de Derecho del Consejo de Defensa del Estado, N° 3.
Royo-Villanova, Antonio y Segismundo (1965). Elementos de Derecho Administrativo, t. I, 26a ed., Valladolid: Editorial Santarem.
Santamaría Pastor, Juan Alfonso (1991). Fundamentos de Derecho Administrativo, Madrid: Ramón Areces.
Silva Cimma, Enrique (2009). Derecho Administrativo chileno y comparado. Introducción y fuentes, 5a edición, Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
Vergara Blanco, Alejandro (2009) "Los actos administrativos de orden interno. El caso del Manual de procedimientos para la Administración de recursos hídricos de la Dirección General de Aguas", en Ponencia presentada en las XXXIX Jornadas de Derecho Público.
Zanobini, Guido (1958). Corso de Diritto amministrativo, Principa Generali, vol. I, 8a ed., Milán: Giuffré.
Alessi, R. (1960). Sistema istituzionale del diritto amministrativo italiano, 3a ed., Milán: Giuífré.
Aylwin Azocar, Arturo (1984). "Límites a la potestad reglamentaria del Presidente de la República", Revista Chilena de Derecho, N° 11, pp. 449-453.
Baena de Alcázar, Mariano (1965). "Instrucciones y Circulares como Fuente del Derecho administrativo", Revista de Administración Pública, N° 48.
Boquera, Martín (1960). "La publicación de disposiciones generales", Revista de Administración Pública, N° 31.
Camacho Cepeda, Gladys (2004). "La problemática de la potestad normativa de las Superintendencias", en W. AA: Actas XXXIVJornadas de Derecho Público, Santiago: LexisNexis, pp. 423-432.
Cordero Quinzacara, Eduardo (1998). "La potestad reglamentaria de las entidades territoriales. Los reglamentos regionales, las ordenanzas y los reglamentos municipales", Revista de Derecho de la Universidad Católica del Norte, N° 5.
___________(2007). "La eficacia, extinción y ejecución de los actos administrativos", en W. AA: Acto y Procedimiento Administrativo, Segundas Jornadas de Derecho Administrativo, Valparaíso: Ediciones Universitarias, pp. 109-130.
Duguit, León (1923). Traite de Droit constitutionnel, t. III, 2a ed., París: Boccard.
Fleiner (1933). Instituciones de Derecho Administrativo, Barcelona -Madrid - Buenos Aires: Editorial Labor.
Forsthoff, Ernst (1958). Tratado de Derecho Administrativo, Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
Gallego Anabitarte, Alfredo (1961). "Las relaciones de sujeción especial y el principio de legalidad de la Administración", Revista de Administración Pública, N° 34, pp. 11-51.
García de Enterría, Eduardo (1958). "Observaciones sobre el fundamento de la inderogabilidad singular de los reglamentos", Revista de Administración Pública, N° 27.
Garrido Falla, Fernando (1964). Tratado de Derecho Administrativo, t. I, 3a edición, Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
González Pérez, Jesús (1965). El procedimiento administrativo, Madrid: Abella.
Gordillo, Agustín (1984). Teoría General del Derecho Administrativo, Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local. Kelsen, Hans (1982). Teoría Pura del Derecho, México: UNAM.
Leguina Villa, Jesús (1966). "Legitimación, actos administrativos generales y reglamentos. El valor normativo de las disposiciones organizatorias", Revista de Administración Pública, N° 49, pp. 193 y ss.
Martín-Retortillo, Sebastián (1957). "Exceso de poder como vicio del acto administrativo", Revista de Administración Pública, N° 23.
Martín Retortillo, Lorenzo (1963). "Actos administrativos generales y reglamentos. Sobre la naturaleza de la convocatoria a oposiciones", Revista de Administración Pública, N° 40, pp. 225 y ss.
Meilan Gil, José Luis (1967). La distinción entre norma y acto administrativo, Madrid: Escuela Nacional de Administración Pública.
Moreno Rebato, Mar (1998). "Circulares, instrucciones y órdenes de servicio: naturaleza y régimen jurídico", Revista de Administración Pública, N° 147.
Orlando, Vittorio E. (1905). "Le fonti del diritto amministrativo italiano", en él mismo: Primo Trattato completo de Dirito Amministrativo italiano, vol. I, Milán: Ed. S.E.L.
Pierry Arrau, Pedro (2007). "Concepto de acto administrativo en la Ley de Procedimiento Administrativo", en W AA: Acto y Procedimiento Administrativo, Segundas Jornadas de Derecho Administrativo, Valparaíso: Ediciones Universitarias, pp. 71-80.
Precht Pizarro, Jorge (1989). "Valor jurídico de las directivas presidenciales, programas ministeriales, circulares e instrucciones de servicio", Revista Chilena de Derecho, N° 16.
Rajevic Mosler, Enrique (1996). "Limitaciones, reserva legal y contenido esencial de la propiedad privada", Revista Chilena de Derecho, N°23.
___________ (2001). "La planificación urbana en Chile", Revista de Derecho del Consejo de Defensa del Estado, N° 3.
Royo-Villanova, Antonio y Segismundo (1965). Elementos de Derecho Administrativo, t. I, 26a ed., Valladolid: Editorial Santarem.
Santamaría Pastor, Juan Alfonso (1991). Fundamentos de Derecho Administrativo, Madrid: Ramón Areces.
Silva Cimma, Enrique (2009). Derecho Administrativo chileno y comparado. Introducción y fuentes, 5a edición, Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
Vergara Blanco, Alejandro (2009) "Los actos administrativos de orden interno. El caso del Manual de procedimientos para la Administración de recursos hídricos de la Dirección General de Aguas", en Ponencia presentada en las XXXIX Jornadas de Derecho Público.
Zanobini, Guido (1958). Corso de Diritto amministrativo, Principa Generali, vol. I, 8a ed., Milán: Giuffré.
Publicado
2015-04-09
Cómo citar
Cordero Quinzacara, E. (2015). Las normas administrativas y el sistema de fuentes. Revista De Derecho (Coquimbo. En línea), 17(1), 21-50. Recuperado a partir de https://revistaderecho.ucn.cl/index.php/revista-derecho/article/view/2061
Número
Sección
Estudios
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto)
_(1).png)
