Proceso civil y prejudicialidad administrativa
Palabras clave:
Proceso civil, Prejudicialidad, AdministraciónResumen
El presente artículo analiza el nexo que surge entre el proceso civil y la Administración, en relación a la denominada prejudicialidad administrativa. Su objetivo es explicar una serie de vínculos jurídicos, donde resoluciones emanadas de órganos administrativos repercuten en la decisión de procesos civiles conforme al derecho chileno.
Citas
1) LIBROS Y ARTÍCULOS CITADOS
AIMONE GIBSON, Enrique Alejandro (2013). Actividades económicas reguladas. Santiago: La Ley.
ALSINA, Hugo (1959). Las cuestiones prejudiciales en el proceso civil. Buenos Aires: E.J.E.A.
ARANCIBIA MATTAR, Jaime (2005). "Control Judicial de Sanciones Administrativas en Materia Económica. Notas para un análisis crítico del caso británico". En: AA.VV. Sanciones Administrativas y Derechos Fundamentales: Regulación y Nuevo Intervencionismo. Santiago: Universidad Santo Tomás.
ARIÑO ORTÍZ, Gaspar (2010). "El control judicial de las entidades reguladoras. La necesaria expansión del Estado de Derecho". Revista de Administración Pública, N° 182.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2001). Derecho Administrativo. Santiago: Universidad Santo Tomás.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2008). "Los contenciosos administrativos especiales en la legislación chilena". Ius Publicum, N° 20.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2011). "Los Tribunales que ejercen la justicia administrativa en el derecho chileno". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
BARRIENTOS GRANDON, Javier (2007). El pago de lo no debido en el derecho chileno. 2a edición. Santiago: LexisNexis.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2005). "El principio de confianza legítima en la actuación de la administración como límite a la potestad invalidatoria", Revista de Derecho Universidad Austral de Chile, Vol. XVIII, N° 2.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2011). Derecho Administrativo General. Santiago: AbeledoPerrot.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2012), Las relaciones entre el derecho administrativo y el derecho común. Santiago: Abeledo Perrot.
BORDALÍ SALAMANCA, Andrés (2007). "La independencia del Poder Judicial en el sistema constitucional chileno". En: Romero, A. (coordinador). Estudios de Derecho en Homenaje a Raúl Tavolari Oliveros. Santiago: LexisNexis.
BRONFMAN, Alan, MARTÍNEZ, José Ignacio, y NÚÑEZ, Manuel (2012). Constitución Política Comentada. Parte dogmática. Santiago: AbeledoPerrot.
CAPPELLETTI, Mauro (1968), Las sentencias extranjeras y las normas extranjeras en el proceso civil, B. Aires: EJEA, tr. S. Sentís Melendo.
CARONI, Pío (2013). Lecciones de historia de la Codificación. Madrid: Universidad Carlos III.
CARRETTA MUÑOZ, Francisco (2008). "Deberes procesales de las partes en el proceso civil chileno: referencia a la buena fe procesal y al deber de coherencia". Revista de Derecho, Vol. XXI.
CÉSPEDES PROTO, Rodrigo (2001), "La fuerza vinculante de la jurisprudencia administrativa". Revista Chilena de Derecho, vol. 28 N° 1.
CORDERO QUINZACARA, Eduardo (2014). Derecho Administrativo sancionador. Santiago: La Ley.
CZWILKLITER, Natalia (2013). "Acción constitucional de protección en contra de un acto de tramitación". En Henríquez, Ian (coordinador). Derecho Corporativo. Santiago: LegalPublishing.
ESTEVE PARDO, José (2012). "La extensión del derecho público. Una reacción necesaria". Revista de Administración Pública, N° 189.
FERNÁNDEZ BITTERLICH, Pedro (2013). Manual de derecho ambiental chileno. 3a edición. Santiago: LegalPublishing.
FERMANDOIS VÖHRINGER, Arturo (2010). Derecho Constitucional Económico. Santiago: Ediciones UC.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2003). "Los órganos reguladores de actividades económicas relevantes en Chile: una visión panorámica". Revista Chilena de Derecho, Vol. 30 N° 2.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2006). "Tutela y configuración del derecho fundamental a un juez predeterminado por la ley y potestades administrativas". En: Bordalí, Andrés (coordinador). Justicia Constitucional y derechos fundamentales. Universidad Austral de Chile-LexisNexis, Santiago de Chile.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2012). "La responsabilidad civil de los funcionarios públicos en el juicio de cuentas". En: AA.VV. La Contraloría General de la República. 75 años (1927-2012). Santiago: Contraloría General de la República.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2013). "La cosa juzgada en la justicia administrativa". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero. A. (coordinadores). Precedente, cosa juzgada y equivalentes jurisdiccionales en la litigación pública. Santiago: AbeledoPerrot.
GÓMEZ ORBANEJA, Emilio (1947). Comentario a la ley de Enjuiciamiento Criminal. Barcelona: Bosch, T. I
GONZÁLEZ SÁNCHEZ, José Luis (2002). Las cuestiones prejudiciales penales en el proceso civil. Madrid: La Ley.
GUZMÁN BRITO, Alejandro (2005). "Los derechos sobre las cosas intelectuales o producciones de talento y del ingenio". En: El Mismo. Estudios dogmáticos de derecho civil. Valparaíso: Ediciones Universitarias de Valparaíso.
GUZMÁN BRITO, Alejandro (2006). Las cosas incorporales en la doctrina y en el derecho positivo. 2a edición. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
GUZMÁN BRITO, Alejandro, (2014). La interpretación administrativa en el derecho chileno. Santiago: La Ley.
GUZMÁN ROSEN, Rodrigo (2012). Derecho Ambiental Chileno, Santiago: Planeta Sostenible.
HANSEEN TALLAR, Carlos (2007). La función jurisdiccional de la Contraloría General de la República de Chile. Santiago: LexisNexis.
LARA ARROYO, José Luis (2011). "Algunas reflexiones sobre el contencioso administrativo en Chile". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
LONDOLLO JARAMILLO, Mabel (2008). Sobre las conductas procesales de las partes. Medellín: Universidad de Medellín.
MASUCCI, Alfonso (2011). "Formación y evolución del derecho administrativo en Francia y Alemania". Revista de Administración Pública, N° 184.
MATTIROLO, Luis (1930). Tratado de Derecho Judicial. Tradución de la 5a edición italiana por E. Ovejero. Madrid: Reus.
MENESTRINA, Francesco (1904). La Pregiudiciale nel proceso civile. Viena: Manz.
MORAGA KLENNER, Claudio (2009). "Notas al procedimiento administrativo y la doctrina chilena". En: Pantoja, Rolando (coordinador). Derecho Administrativo. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
MORCILLO MORENO, Juana (2007). Teoría y práctica de las cuestiones prejudiciales en el ámbito del derecho Administrativo. Madrid: La Ley.
MORTARA, Aristo (1895). "Cosa juzgada penal y la acción civil". Revista General de Legislación y Jurisprudencia, Madrid.
MUÑOZ CHIÚ, Natalia (2009). "La organización administrativa del Estado: 1859-2009". En: Pantoja, Rolando (coordinador). Derecho Administrativo. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
NIETO GARCÍA, Alejandro (2007). Crítica de la razón Jurídica. Madrid: Editorial Trotta.
PEÑA TORRES, Marisol (2001). "Protección constitucional del secreto industrial". Revista Chilena de Derecho, Vol. 28 N° 2.
POBLETE CARRASCO, Jaime (2011). "La nulidad procesal como técnica protectora de los derechos y garantías de las partes en el derecho procesal chileno". Revista de Derecho Universidad Católica del Norte, N° 1.
PUÑET GÓMEZ, Pilar (2011). "Una excepción a la excepción de acto firme: las relaciones jurídicas administrativas de naturaleza obligatoria". Revista de Administración Pública, N° 186.
REYNAL QUEROL, Núria (2006). La prejudicialidad en el proceso civil. Barcelona: J.M. Bosch.
RIVEROS DE GATICA, Beatriz (2009). "Los efectos del acto administrativo ¿Según la Constitución o según la Ley N° 19.880?". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero. A. (coordinadores). Primacía de la persona. Santiago: AbeledoPerrot.
SIERRA HERRERO, Alfredo (2013). Patentes de invención y Derecho del Trabajo. Régimen jurídico de las invenciones realizadas por el trabajador. Santiago: LegalPublishing-Thomson Reuters.
SOTO KLOSS, Eduardo (1986). "La organización de la administración del Estado: un complejo de personas jurídicas". Gaceta Jurídica, N° 73.
SOTO KLOSS, Eduardo (1999), "Acerca de la obligatoriedad de los precedentes en la actividad administrativa del Estado". Revista Chilena de Derecho, N° 26 N° 2.
SOTO KLOSS, Eduardo (2012). Derecho administrativo. Santiago: Abeledo Perrot.
TAVOLARI OLIVEROS, Raúl (1994). "Reflexiones actuales sobre la nulidad procesal". RDJ, t. XCI.
VERGARA BLANCO, Alejandro (2011). "Esquema del contencioso administrativo: su tendencia hacia el modelo mixto y situación actual del recurso de protección". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
VERGARA BLANCO, Alejandro (2010). El Derecho Administrativo como sistema autónomo. Santiago: AbeledoPerrot.
2) HISTORIA DE LA LEY
BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2003). Historia de la Ley N° 19.886. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar/scripts/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/2470/1/HL19886.pdf [fecha de visita: 4 de abril de 2014].
3) JURISPRUDENCIA
JUZGADO DEL TRABAJO DE CONCEPCIÓN, de 31 de mayo de 2011, RIT O-804-2010.
CORTE DE APELACIONES DE CONCEPCIÓN, 28 de julio de 2011, MJ 28672.
CORTE SUPREMA, de 23 de enero de 1991, MJ 3040.
CORTE SUPREMA, 19 de mayo de 2010, Rol N° 4383-08, MJ 23974.
CORTE SUPREMA, 13 de septiembre de 2011, Rol N° 9130-09, MJ 29383.
CORTE SUPREMA, 19 de diciembre de 2012, Rol N° 1839-12, MJ 34199.
CORTE SUPREMA, 24 de diciembre de 2012, Rol N° 1397-12, MJ 34342.
CORTE SUPREMA, 16 de enero de 2013, Rol N° 3031-11, MJ 34364.
CORTE SUPREMA, 17 de enero de 2004, Rol N° 6563-13, mJ 36659.
AIMONE GIBSON, Enrique Alejandro (2013). Actividades económicas reguladas. Santiago: La Ley.
ALSINA, Hugo (1959). Las cuestiones prejudiciales en el proceso civil. Buenos Aires: E.J.E.A.
ARANCIBIA MATTAR, Jaime (2005). "Control Judicial de Sanciones Administrativas en Materia Económica. Notas para un análisis crítico del caso británico". En: AA.VV. Sanciones Administrativas y Derechos Fundamentales: Regulación y Nuevo Intervencionismo. Santiago: Universidad Santo Tomás.
ARIÑO ORTÍZ, Gaspar (2010). "El control judicial de las entidades reguladoras. La necesaria expansión del Estado de Derecho". Revista de Administración Pública, N° 182.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2001). Derecho Administrativo. Santiago: Universidad Santo Tomás.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2008). "Los contenciosos administrativos especiales en la legislación chilena". Ius Publicum, N° 20.
ARÓSTICA MALDONADO, Iván (2011). "Los Tribunales que ejercen la justicia administrativa en el derecho chileno". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
BARRIENTOS GRANDON, Javier (2007). El pago de lo no debido en el derecho chileno. 2a edición. Santiago: LexisNexis.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2005). "El principio de confianza legítima en la actuación de la administración como límite a la potestad invalidatoria", Revista de Derecho Universidad Austral de Chile, Vol. XVIII, N° 2.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2011). Derecho Administrativo General. Santiago: AbeledoPerrot.
BERMÚDEZ SOTO, Jorge (2012), Las relaciones entre el derecho administrativo y el derecho común. Santiago: Abeledo Perrot.
BORDALÍ SALAMANCA, Andrés (2007). "La independencia del Poder Judicial en el sistema constitucional chileno". En: Romero, A. (coordinador). Estudios de Derecho en Homenaje a Raúl Tavolari Oliveros. Santiago: LexisNexis.
BRONFMAN, Alan, MARTÍNEZ, José Ignacio, y NÚÑEZ, Manuel (2012). Constitución Política Comentada. Parte dogmática. Santiago: AbeledoPerrot.
CAPPELLETTI, Mauro (1968), Las sentencias extranjeras y las normas extranjeras en el proceso civil, B. Aires: EJEA, tr. S. Sentís Melendo.
CARONI, Pío (2013). Lecciones de historia de la Codificación. Madrid: Universidad Carlos III.
CARRETTA MUÑOZ, Francisco (2008). "Deberes procesales de las partes en el proceso civil chileno: referencia a la buena fe procesal y al deber de coherencia". Revista de Derecho, Vol. XXI.
CÉSPEDES PROTO, Rodrigo (2001), "La fuerza vinculante de la jurisprudencia administrativa". Revista Chilena de Derecho, vol. 28 N° 1.
CORDERO QUINZACARA, Eduardo (2014). Derecho Administrativo sancionador. Santiago: La Ley.
CZWILKLITER, Natalia (2013). "Acción constitucional de protección en contra de un acto de tramitación". En Henríquez, Ian (coordinador). Derecho Corporativo. Santiago: LegalPublishing.
ESTEVE PARDO, José (2012). "La extensión del derecho público. Una reacción necesaria". Revista de Administración Pública, N° 189.
FERNÁNDEZ BITTERLICH, Pedro (2013). Manual de derecho ambiental chileno. 3a edición. Santiago: LegalPublishing.
FERMANDOIS VÖHRINGER, Arturo (2010). Derecho Constitucional Económico. Santiago: Ediciones UC.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2003). "Los órganos reguladores de actividades económicas relevantes en Chile: una visión panorámica". Revista Chilena de Derecho, Vol. 30 N° 2.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2006). "Tutela y configuración del derecho fundamental a un juez predeterminado por la ley y potestades administrativas". En: Bordalí, Andrés (coordinador). Justicia Constitucional y derechos fundamentales. Universidad Austral de Chile-LexisNexis, Santiago de Chile.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2012). "La responsabilidad civil de los funcionarios públicos en el juicio de cuentas". En: AA.VV. La Contraloría General de la República. 75 años (1927-2012). Santiago: Contraloría General de la República.
FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (2013). "La cosa juzgada en la justicia administrativa". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero. A. (coordinadores). Precedente, cosa juzgada y equivalentes jurisdiccionales en la litigación pública. Santiago: AbeledoPerrot.
GÓMEZ ORBANEJA, Emilio (1947). Comentario a la ley de Enjuiciamiento Criminal. Barcelona: Bosch, T. I
GONZÁLEZ SÁNCHEZ, José Luis (2002). Las cuestiones prejudiciales penales en el proceso civil. Madrid: La Ley.
GUZMÁN BRITO, Alejandro (2005). "Los derechos sobre las cosas intelectuales o producciones de talento y del ingenio". En: El Mismo. Estudios dogmáticos de derecho civil. Valparaíso: Ediciones Universitarias de Valparaíso.
GUZMÁN BRITO, Alejandro (2006). Las cosas incorporales en la doctrina y en el derecho positivo. 2a edición. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
GUZMÁN BRITO, Alejandro, (2014). La interpretación administrativa en el derecho chileno. Santiago: La Ley.
GUZMÁN ROSEN, Rodrigo (2012). Derecho Ambiental Chileno, Santiago: Planeta Sostenible.
HANSEEN TALLAR, Carlos (2007). La función jurisdiccional de la Contraloría General de la República de Chile. Santiago: LexisNexis.
LARA ARROYO, José Luis (2011). "Algunas reflexiones sobre el contencioso administrativo en Chile". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
LONDOLLO JARAMILLO, Mabel (2008). Sobre las conductas procesales de las partes. Medellín: Universidad de Medellín.
MASUCCI, Alfonso (2011). "Formación y evolución del derecho administrativo en Francia y Alemania". Revista de Administración Pública, N° 184.
MATTIROLO, Luis (1930). Tratado de Derecho Judicial. Tradución de la 5a edición italiana por E. Ovejero. Madrid: Reus.
MENESTRINA, Francesco (1904). La Pregiudiciale nel proceso civile. Viena: Manz.
MORAGA KLENNER, Claudio (2009). "Notas al procedimiento administrativo y la doctrina chilena". En: Pantoja, Rolando (coordinador). Derecho Administrativo. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
MORCILLO MORENO, Juana (2007). Teoría y práctica de las cuestiones prejudiciales en el ámbito del derecho Administrativo. Madrid: La Ley.
MORTARA, Aristo (1895). "Cosa juzgada penal y la acción civil". Revista General de Legislación y Jurisprudencia, Madrid.
MUÑOZ CHIÚ, Natalia (2009). "La organización administrativa del Estado: 1859-2009". En: Pantoja, Rolando (coordinador). Derecho Administrativo. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
NIETO GARCÍA, Alejandro (2007). Crítica de la razón Jurídica. Madrid: Editorial Trotta.
PEÑA TORRES, Marisol (2001). "Protección constitucional del secreto industrial". Revista Chilena de Derecho, Vol. 28 N° 2.
POBLETE CARRASCO, Jaime (2011). "La nulidad procesal como técnica protectora de los derechos y garantías de las partes en el derecho procesal chileno". Revista de Derecho Universidad Católica del Norte, N° 1.
PUÑET GÓMEZ, Pilar (2011). "Una excepción a la excepción de acto firme: las relaciones jurídicas administrativas de naturaleza obligatoria". Revista de Administración Pública, N° 186.
REYNAL QUEROL, Núria (2006). La prejudicialidad en el proceso civil. Barcelona: J.M. Bosch.
RIVEROS DE GATICA, Beatriz (2009). "Los efectos del acto administrativo ¿Según la Constitución o según la Ley N° 19.880?". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero. A. (coordinadores). Primacía de la persona. Santiago: AbeledoPerrot.
SIERRA HERRERO, Alfredo (2013). Patentes de invención y Derecho del Trabajo. Régimen jurídico de las invenciones realizadas por el trabajador. Santiago: LegalPublishing-Thomson Reuters.
SOTO KLOSS, Eduardo (1986). "La organización de la administración del Estado: un complejo de personas jurídicas". Gaceta Jurídica, N° 73.
SOTO KLOSS, Eduardo (1999), "Acerca de la obligatoriedad de los precedentes en la actividad administrativa del Estado". Revista Chilena de Derecho, N° 26 N° 2.
SOTO KLOSS, Eduardo (2012). Derecho administrativo. Santiago: Abeledo Perrot.
TAVOLARI OLIVEROS, Raúl (1994). "Reflexiones actuales sobre la nulidad procesal". RDJ, t. XCI.
VERGARA BLANCO, Alejandro (2011). "Esquema del contencioso administrativo: su tendencia hacia el modelo mixto y situación actual del recurso de protección". En: Arancibia, J., Martínez, J.I. y Romero, A. (coordinadores). Litigación Pública. Santiago: AbeledoPerrot.
VERGARA BLANCO, Alejandro (2010). El Derecho Administrativo como sistema autónomo. Santiago: AbeledoPerrot.
2) HISTORIA DE LA LEY
BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2003). Historia de la Ley N° 19.886. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar/scripts/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/2470/1/HL19886.pdf [fecha de visita: 4 de abril de 2014].
3) JURISPRUDENCIA
JUZGADO DEL TRABAJO DE CONCEPCIÓN, de 31 de mayo de 2011, RIT O-804-2010.
CORTE DE APELACIONES DE CONCEPCIÓN, 28 de julio de 2011, MJ 28672.
CORTE SUPREMA, de 23 de enero de 1991, MJ 3040.
CORTE SUPREMA, 19 de mayo de 2010, Rol N° 4383-08, MJ 23974.
CORTE SUPREMA, 13 de septiembre de 2011, Rol N° 9130-09, MJ 29383.
CORTE SUPREMA, 19 de diciembre de 2012, Rol N° 1839-12, MJ 34199.
CORTE SUPREMA, 24 de diciembre de 2012, Rol N° 1397-12, MJ 34342.
CORTE SUPREMA, 16 de enero de 2013, Rol N° 3031-11, MJ 34364.
CORTE SUPREMA, 17 de enero de 2004, Rol N° 6563-13, mJ 36659.
Publicado
2015-03-23
Cómo citar
Romero Seguel, A. (2015). Proceso civil y prejudicialidad administrativa. Revista De Derecho (Coquimbo. En línea), 21(2), 377-400. Recuperado a partir de https://revistaderecho.ucn.cl/index.php/revista-derecho/article/view/1917
Número
Sección
Estudios
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto)
_(1).png)
